§ 2 Александр I: начало правления. Реформы М.М. Сперанского
§2.
1 Какими личными качествами обладал Александр I? В чем была причина двойственности его характера? Ка это влияло на его политику?
Для России 19 в начался убийством заговорщиками в ночь на 12 марта 1801 г императора Павла I и вступлением на престол нового императора Александра I
Император Александр Павлович родился 12 декабря 1777 г Свое имя он получил в честь князя Александра Нвского.ЭМаленький Александдр полностью оказался под влиянием своей ббабки ,императрицы ЕкатериныII, которая выбирала ему учителей, воспитателей. В 4 годам он уже умел читать, писать, говорил на русском, немецком, французском, английском языках.
Большое влияние на будущего царя оказал его воспитатель швейцарец ….фредерик Сезар Лагарп-республиканец, гуманистЮ человек высоких нравственных качеств, приверженец идец Просвещения.
Убийство отца нааложило тяжелый отпечаток на характер и душевный склад Александра. Молодой царь был потрясен не только убийством, но и той легкостью, с которой оно было совершено. На всю жизнь сохранил он подозрительность, нерешительность.
В манифесте при вступлении на престол Александр объявил, что будет «управлять по законам и по сердцу в Бозе почитавшей Августейшей бабки Нашецй Государыни Императрицы Екатерины Великой».
едва вступив на престол, молодой император стал отменять все, что было сделано его отцом. Он распорядился возвратить казаков, напрвленных завоевывать Индию, объявил помилование лицам, пострадавшим в царствование Павла I. (Из ссылки возыратили Радищева и даже пригласил его в комиссию по составлению законов). Были запрещены пытки, и само слово «пытка» теперь не могло использоваться в делах. Александр отменил запреты на выезд за границу, освободил священников от телесных наказаний.вновь открылись типографии, разрешалось одеваться по западной моде, носить круглые шляпы, панталоны, пышные галстуки.
Александр был любимцем Екатерины Великой, желавшей ввидеть на престоле не своего сына, а внука. Она даже написала для него нравоучительного характера «Бабушкину азбуку». Бабушке императрице и своему наставнику швейцарцу Лагарпу Александр был обязан европейсой образованностью и знанием либеральных идей эпохи Просвеещения. От отца он унаследовал любовь к военному делу, но сам не обдадал талантами полководца. При этом историк Ключевский, будущего императора «учили ка чувтвовать и держать себя, но не учили думать и действовать», Образование его носило отвлеченный характер, но даже, обладая несомненным умом, царь так и не понял особенностей собственной страны. С детства Александр оставался скрытным в своих истинных намерениях, чтобы угодить своим родственникам. Двойственность, подозрительность и непостоянство в мыслях и поступках стали чертами характера и проявились впоследствии в его политических действиях.
2 Каково было главное назначение Негласного комитета? Какую роль он сыграл в истории страны?
В Негласном Комитете царила весьма непринужденная ятмосфера, его члены не боялись возражать царю. Однако вскоре выяснилось, что любезный и обходительный Александр очень самолюбив и возражений не терпит. В 1803 г он прекратил заседания комитета, а его членов назначил на важные государственные должности, превратив их, таким образом, из советников в исполнителей.
Тем не менее именно в Негласном комитете были опрееделены основные направления реформаторской деятельности царя и отчасти подготовлены сами реформы.
Серьезным преобразованием подверглась система управления Россией.
В 1802 г император подписал указ об учреждении министерств, которые создавались взамиен старых петровских коллегий. Министерства как центральные оргнаы управления имели перед коллегичми целый ряд серьезных преимуществ.
Во-первфх, принцип коллегиальности (коллективности) управления (решения в коллегии принимлись советом должностнях лиуц) заменялсяпринципом единоличноц власти. Во главе министерства стоял министр, миевшиц смые широкие полномочия в порученноц ему сыере деытельности; в то же время он енс за эиту деятельность личную ответственность. Коллеги вызывалт нарекания во многом именно из-за неясности полномочий и безответственности членов коллегиальных советов.
Во-вторых, по сравнению с коллегичми, государственные дела были подделены между министерствами более четко и разумно. В 1802 г создали 8министерств: Военное, МорскоеЮ Иностранных делЮ ЫинансовЮ КоммерцииЮ ЮстицииЮ Внутренних дел и Народного просвещения. Один из их возникли на основе бывших коллегиц, другие-Ю ка например, Министерство народного просвещения-стали совершенно новыми для Росси учреждениями. Вдальнейшем министерская система претерпевала различные частные изменения. Так,уже в 2822 г Министерство коммерции было ликвидировано, №влившись№ в состав министерства финансов. По мере необходимости создавались новые министерства: Государственных имуществ, Пктец сообщенич и т.п.
И, наконей, министерства обладали еще одним серьезным преимуществом:повилась так называемачлинецнач система, при котороц местные органы власти, выполнявшие определенные задачи по управлению, оказывались в подчинениии у соответствующих их уентральных органов. Так, напримерЮ в подчинении у министра внутренних дел находились губернаторы, которым в сыою очередь подчинялись капитан-исправники в уездах. По этой «линии» осуществлялось управление страной. Сбор податейЮрешение прочих финансовых вопросов шло ыерез Министерство финансов в центре, казенную палату в губернии и уездное казнаыейство. Министерству юстиции подчинфлись губернские и уездные суды; иМинистерству нраодного просвеещения-учебные заведения. Таким обраазом именно министерская реформа окончательно завершила создание в России единой строго централизованной системы управления.Э В том же 1802 г был опубликован указ о правах Сената.
3 Дайте характеристику первых преобразований Александра I. Какие из них вы считаете главными? Почему?
Для России 19 в начался убийством заговорщиками в ночь на 12 марта 1801 г императора Павла I и вступлением на престол нового императора Александра I
Император Александр Павлович родился 12 декабря 1777 г Свое имя он получил в честь князя Александра Нвского.ЭМаленький Александдр полностью оказался под влиянием своей ббабки ,императрицы ЕкатериныII, которая выбирала ему учителей, воспитателей. В 4 годам он уже умел читать, писать, говорил на русском, немецком, французском, английском языках.
Большое влияние на будущего царя оказал его воспитатель швейцарец ….фредерик Сезар Лагарп-республиканец, гуманистЮ человек высоких нравственных качеств, приверженец идец Просвещения.
Убийство отца нааложило тяжелый отпечаток на характер и душевный склад Александра. Молодой царь был потрясен не только убийством, но и той легкостью, с которой оно было совершено. На всю жизнь сохранил он подозрительность, нерешительность.
В манифесте при вступлении на престол Александр объявил, что будет «управлять по законам и по сердцу в Бозе почитавшей Августейшей бабки Нашецй Государыни Императрицы Екатерины Великой».
едва вступив на престол, молодой император стал отменять все, что было сделано его отцом. Он распорядился возвратить казаков, напрвленных завоевывать Индию, объявил помилование лицам, пострадавшим в царствование Павла I. (Из ссылки возыратили Радищева и даже пригласил его в комиссию по составлению законов). Были запрещены пытки, и само слово «пытка» теперь не могло использоваться в делах. Александр отменил запреты на выезд за границу, освободил священников от телесных наказаний.вновь открылись типографии, разрешалось одеваться по западной моде, носить круглые шляпы, панталоны, пышные галстуки.
Молодому императору нужны были энергичные и деятельные советники.Он приблизил к себе друзей юности-П.А. строганова, В. П . Качубея, а.А Чарторыйского, н. Н новосильцева, которые летом 1801 г образовали так называемый Негласный комитет. На нем обсуждалис основные направления будущих преобразований: отмена крепостногоо права, изменения формы правления.
Но чем увереннее чувствовал себяя александр в роли самодержца, тем сенее он нуждался в советниках. Через два года комитет перестал созываться. Однако некоторые преобразования были все же проведены.
В 1801 г право покупки земли получили купцы, мещане, государственные и удельные крестьяне.
в 1802 г устаревшие коллегии, ввденные еще Петром Великим, стали заменяться министерствами.
В 1803 г Александр издал указ о вольных хлебопашцаах,который разрешал отпускать крепостных крестьян с согласия помещика на волю с землец за выкуп.
Первые акты свидетельствовали о том, что молодой монарх нацеливается на общую либерализацию внутренней жизни импреии.
Реформы Александра имели очень ограниченный хаарактер, но позволяли укрепить положение самодержавнго монарха.
В России вся полнота власти была сосредоточена в руках императора, проводимоую в стране политику, как правило, связывали с именем находившегося на троне монарха.
Политика-это сфера деятельности правящих кругов страны по осуществлению государственной власти. Принято различать внешнюю политику, проводимую правительством на международной арене (вне страны), и внутреннюю политику, связанную с действиями, осуществляемыми государством в данной стране (внутри страны)./В 1801 г произошел последний в истории страны дворцовый переворот. На престол взошел александр, старший сын Павла I.
4 Составьте в тетради схему организации государственной власти после реформ Александра.
Молодому императору нужны были энергичные и деятельные советники.Он приблизил к себе друзей юности-П.А. строганова, В. П . Качубея, а.А Чарторыйского, н. Н новосильцева, которые летом 1801 г образовали так называемый Негласный комитет. На нем обсуждалис основные направления будущих преобразований: отмена крепостногоо права, изменения формы правления.
5 Почему проект Сперанского не был реализован?
Началом реорганизации системы государственного управления можно считать 1802 г, когда старые петровские коллегии были преобразованы в министерства. Сначала их было 8, потом — 11.
В 1807-1808 гг работа по переустройству государственного аппарата сосредоточилась в Министерстве внутренних дел, где она шла под руководством М.М. Сперанского. Этот человек заслуживает того, чтобы поговорить о нем подробнее.
Сын сельского священника, он готовился к духовной карьере. После окончания Петербургской духовной семинарии М. М. Сперанского за блестящие успехи оставили преподавать в ней. Обстоятельства сложились так, что ему пришлось перейти на гражданскую службу. В конце концов, он оказался в Министерстве внутренних дел. Министр В.П. Кочубей поручал ему составление самых ответственных бумаг. Новый сотрудник вскоре обратил на себя внимание императора с этого момента началось сказочное возвышение М.М Сперанского. За четыре с половиной года он стал действительным статским советником, обладателем генеральского по Табели о рангах чина.
Широкие знания, блестящие способности и изрядная доля везения, никогда не лишнего, объясняют его взлет. Александру требовались талантливые чиновники, люди с идеями. Эпоха преобразований вообще делает возможной любую немыслимую карьеру. Удачное стечение обстоятельств и несомненный талант бюрократа (в лучшем смысле этого слова) сделали Сперанского доверенным лицом императора.
Избирательным правом должны были пользоваться все граждане России, владеющие землей и капиталами, включая государственных крестьян. Мастеровые, домашняя прислуга и крепостные крестьяне в выборах не участвовали, но наделялись важнейшими граждвнскими правами. Главное из них Сперанский излодил так: «Никто не может быть наказан без судебного приговора». Это должно было ограничить власть помещиков над крепостными. Предполагалаоссь, что Дума будет давать заключения по законопроектам, вносимым на ее рассмотрение, и заслушивать отчеты министров. Сперанский подчеркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать «мнение народное». В этом и заключался принципиально новый подход Сперанского: действия влатсей в центре и на местах он хотел поставить под контроль общественного мнения.
Осуществление проекта началось в 1810 г, когда был создан Государственный совет. Но затем дело остановилось: Александр все более входил во вкус самодержного правления. Однажды он накричал на престарелого Державина, поэта и государственного деятеля: «Ты все еще учишь, а я — самодержавный цаарь и хочу, чтобы было так, а не иначе!»
Дворянство, прослышав о планах наделить гражданскими правами крепостных, выражало недовольство. Против Сперанского объединились все консерваторы, начиная с Карамзина и кончая А.А. Аракчееевым, бывшим любимцем Павла, попавшим в милость и к новому императору. «Не нужны нам конституции, — писал Карамзин в записке, поданной императору, — дайте нам 50 умных и добродетельных губернаторов, и все пойдет хорошо». Сперанский был окружен шпионами, которые передавали царю каждое его неосторожное слсово. Самолюбивый и злопамятный император не пропускал мимо ушей ни один донос. Кроме того, в ожидании неизбежной войны с Наполеоном Александр не хотел ничем омрачить своих отношений с дворянством. В марте 1812 г сперанский был арестован и сослан в Нижний Новгород.
